与往年不同,2020年的四川省政府工作报告中,并未直接公布对GDP增速的预期目标,而是提出今年的GDP增速比全国高2个百分点左右。
这是21世纪经济报道记者从5月9日上午召开的四川省第十三届人民代表大会第三次会议上获悉的消息。
与往年对比,实际上可以发现,2%的增速目标体现了四川省政府对当地经济的韧性、“抗疫力”的信心,如从21世纪经济报道记者统计的2016-2019年四川省与全国的GDP增速对比情况看,四川GDP增速超出当年全国的比例在1%-1.4%之间。
未直接公布GDP增速目标
受疫情影响,2020年的四川省两会较往年延迟了近三个月时间。而四川省人民政府省长尹力作的政府工作报告,亦较往年相比有所变化。如尹力的第一项报告内容主题为“关于新冠肺炎疫情防控”。分疫情发生初期、春节后、2月下旬以来三个阶段,对四川省的抗击疫情工作进行回顾与总结。
其中提及,“全省确定1049家发热门诊和226家定点医院、准备8745张床位”、“四川省的口罩日生产能力由疫情初期的42万只提升到后来的2000万只”、“实现2374万农民工安全有序返岗”、“截至5月6日,全省累计报告确诊病例561例,治愈出院558例、死亡3例”等,用一系列数据佐证四川的抗疫工作。
2019年,四川省GDP达46616亿元、增长7.5%。但尹力认为,当前四川省的经济社会发展仍存在一些问题和挑战,政府工作还存在不足。主要是:全省经济社会发展不平衡不充分问题仍较为突出,稳定经济增长压力增大,科技创新投入不足,实体经济尤其民营经济困难较多;有的地方财政运转困难,金融风险不可忽视。
因此对2020年GDP目标任务的部署方面,尹力认为,考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性,根据多年来四川省经济社会发展与全国走势基本一致的情况,提出:今年全省地区生产总值增速比全国高2个百分点左右,居民消费价格涨幅4.5%左右,环境保护和节能减排完成国家下达的任务。
21世纪经济报道记者同时注意到,往年的政府工作报告中将同期公布全社会固定资产投资增速目标、社会消费品零售总额增速目标等,亦未出现在2020年的四川省政府工作报告中。
力补公共卫生短板
21世纪经济报道记者注意到,在2020年的政府具体工作中,与重庆共同建设“成渝地区双城经济圈”成为重要任务。
尹力称,将在今年与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”,形成高质量发展的重要增长极。同时将科学做好规划编制,把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容,谋划好未来五年全省经济社会发展目标和路径。
尹力还特别提到,2020年将加快成渝中线高铁等项目前期工作、打造成渝1小时通勤圈,并打造川渝自贸试验区协同开放示范区。
同时,2020年四川省还将召开至少两场“大会”,分别是“四川省服务业发展大会”,制定在疫情发展后期的四川省服务业发展系列政策;“四川省开放发展大会”,以出台深化对外开放系列政策,推动四川经济更平稳发展。
尹力同时提到,2020将加快补齐公共卫生短板,“我们将痛定思痛,深刻反思疫情防控的经验教训,完善重大疫情防控体制机制,筑牢全省生物安全防线。深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动,建设省公共卫生综合临床中心”。
此外,四川还将深刻汲取“3·30”西昌森林火灾教训,认真开展森林草原防灭火专项整治,全面排查治理火灾、洪灾、地质灾害、安全生产等各类隐患,运用现代科技提升防灾减灾救灾能力。
在2020年四川两会正式开始前,当地相关部门即宣布,考虑到疫情防控因素,将对四川两会的议程和会期进行适度调整。而从5月9日上午9时开幕,到10时结束,四川省十三届人大三次会议的开幕大会仅用时1小时,与往年相比,会期明显缩短,同时政府工作报告的内容亦进行压缩。
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