科创板3月1日正式开闸，这距其征求意见稿发布至主要制度规则正式落地仅用时31天。

　　本次发布的主要制度规则可以用“2+6”概括，即证监会的2个办法、上交所的6项主要业务规则，涵盖注册审核、发行承销、上市规则与持续监督、信息披露、交易规则等主要内容。股票配资网站

　　作为资本市场改革试验田，科创板的加速落地彰显了资本市场改革决心，其意义不仅是新设一个“板”，更重要的是，科创板坚持市场化法治化的方向，在发行、交易、信披、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度，为今后资本市场其他领域改革形成可复制可推广的经验。

　　企业已可申请赴科创板IPO

　　“设立科创板主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业，通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。”当证监会主席易会满在国新办2月27日新闻发布会上关于科创板的言论还在被市场机构解读之际，3月1日晚间，科创板的正式开闸之迅速超出了市场预期。

　　经过前期征求意见及证监会系统的研究优化，设立科创板并试点注册制主要制度规则现已齐备。本次落地的“2+6”制度规则具体为证监会发布的《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》2个办法，上交所配套发布的《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等6项主要业务规则。设立科创板并试点注册制主要制度规则自公布之日起实施。

　　科创板制度规则的正式落地并实施，意味着上交所将正式开始受理相关企业的上市申请，拟登陆科创板的公司，自即日就可递交IPO申报材料。

　　针对企业申请在科创板上市需要履行的程序问题，证监会新闻发言人表示，发行人应当按照证监会有关规定制作注册申请文件，由保荐人保荐并向交易所申报。交易所主要通过向发行人提出审核问询、发行人回答问题方式开展审核工作，判断发行人是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求，作出同意或者不同意发行人股票公开发行并上市的审核意见。如果同意，交易所则将审核意见等相关审核资料报送证监会履行发行注册程序；若不同意，则作出终止发行上市审核决定。证监会收到交易所报送的相关审核资料后，履行发行注册程序。证监会认为存在需要进一步说明或者落实事项的，可以要求交易所进一步问询。

　　坚持市场化原则上市包容退市从严

　　科创板主要制度规则自1月30日向社会公开征求意见以来得到了社会各界的高度关注，期间证监会及上交所、中国结算收到各类意见建议共700多份。

　　星石投资相关负责人向《金融时报》记者表示，正式发布的科创板相关政策在上市、退市、交易和信息披露等环节做了重大的市场化改革，既参考了成熟市场的经验，又根据中国科创企业的特点做了差异化的安排，运行成熟后将有利于统筹推进创业板、新三板等资本市场其他领域的改革。

　　相比征求意见稿，《注册管理办法》的变动主要体现在4个方面。据华泰证券策略团队梳理，本次《注册管理办法》强调证监会要关注交易所报送审核内容、流程、信息披露要求符合相关规定；发行人上市申请失败后再次提出申请的时间，从1年缩短至6个月；在招股说明书中免去披露核心技术人员股份的锁定期要求；战略投资者可以在承诺持有期内向证券金融公司出借获配股票。

　　市场人士表示，正式办法中对相关规则的适当调整方面，一方面，可以让那些高速发展的科创企业有机会能够在第1次上市失败后，更快地再次申请上市；另一方面，这也更有利于科创企业根据企业自身和市场情况，择机发行股票。

　　与此同时，科创板有着严格的退市制度。根据科创板特点，科创板的相关规则优化完善了财务类、交易类、规范类等退市标准，取消暂停上市、恢复上市和重新上市环节。

　　事实上，科创板“宽进”能够包容更多类型的、符合科创板定位的公司上市，帮助有前景的科创公司快速成长，同时也增加了市场投资的选择性，而“严出”能够保障科创板公司的整体质量，维持市场的活跃性和竞争力。

　　发挥资本市场改革“引路人”作用

　　设立科创板并试点注册制是资本市场的重大制度创新，是完善我国多层次资本市场体系的重大举措，对于支持科技创新、推动经济高质量发展、推进资本市场市场化改革和加快上海国际金融中心建设具有重要战略意义。

　　科创板以面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的科技创新企业为定位，优先支持符合国家战略，拥有关键核心技术，科技创新能力突出，主要依靠核心技术开展生产经营，具有稳定的商业模式，市场认可度高，社会形象良好，具有较强成长性的企业上市。

　　而科创板将在资本市场改革发展的过程中起到“试验田”的作用。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授对《金融时报》记者表示，市场化、法治化改革是建设和完善A股市场最重要的内容之一。科创板试点注册制，正是为了建立以市场机制为主导的新股发行制度安排，建立和完善以信息披露为中心的股票发行上市制度，削除过度行政管制，尊重市场规律，坚持依法治市，强化市场监管，倒逼市场主体及证券中介归位尽责，引导投资者提高风险识别能力及理性投资意识。

　　正如易会满在国新办新闻发布会上所言，做好设立科创板并试点注册制的工作，除了证监会和上交所要更好地履行自己的职责外，更多地需要各市场参与方齐心协力，共同把创新的事情真正做好，为今后资本市场其他板块的改革积累经验，充分发挥“试验田”、“引路人”的作用。